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深圳如何緩解土地資源緊張的瓶頸?

發布時間:2020-05-26 來源:深圳特區報 329

全國人大代表馬化騰為深圳建設先行示范區建言:

持續深化深莞惠一體化進程

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如何更好建設中國特色社會主義先行示范區,在更高起點上推進改革開放?全國人大代表馬化騰在《關于大力推進深圳中國特色社會主義先行示范區建設的建議》中,呼吁持續深化深莞惠一體化進程,探索在臨深區域試行統一部署、統一管理的多區聯動模式。

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? 用足用好特區立法權、綜合授權 ?

馬化騰表示,深圳先行示范區建設標志著改革開放進入新階段。當前,深圳在經濟基礎、社會治理、區域開放等諸多方面已經處于國內城市的第一梯隊,但要實現《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》要求,在本世紀中葉建成卓越的國際標桿型城市,任務艱巨繁重,在特殊政策、統籌規劃、國際規則對接等三個方面需要更多的支持。

“如何把握用足用好特區立法權、綜合授權的度和量,是先行示范區建設發揮帶動作用、釋放改革紅利首先要解決的重大問題?!?/strong>馬化騰在建議中表示,針對特區立法問題,建議由全國人大牽頭進行專題研究,建立先行示范區與全國人大及其常委會的便捷溝通機制;針對綜合授權問題,建議由國家有關部門牽頭組織針對清單式批量申請授權的工作機制,包括溝通渠道和報批流程等具體問題進行專題研究,盡快出臺具體的操作規程。

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“產業飛地”應落地先行示范區政策 

先進制造業是深圳先行示范區有別于其他國際性都會區和自由港的重要戰略支撐,是完成《意見》提出的供給側結構性改革、實現高質量發展的基石。

“未來的深圳先行示范區不僅要有高樓林立的中央商業區、金融核心區,還要有集中連片的高端制造集群、設計加工區?!?/strong>馬化騰說,目前深圳在5G、云計算、人工智能、區塊鏈等新興領域已經有較為完善的產業布局。未來,在保證不突破生態紅線的前提下擴大土地等關鍵資源供給,是深圳產業結構實現平穩有序轉型升級的重要一環。

深圳土地總面積不足2000平方公里,其中生態保護區約占一半。如何緩解土地資源緊張的瓶頸?

馬化騰認為,一方面需要深圳下大力氣優化現有土地資源分配方式,提升土地利用效率;另一方面需要跨區域統籌,打破目前的總量瓶頸。

比如,借鑒深汕特別合作區的“產業飛地”模式,推動在承接深圳制造業轉移較多的其他兄弟城市如河源復制類似合作區。在目前已經開始運轉的“產業飛地”,實施先行示范區優惠政策的定點定向落地,實現對制造業的 “政策精準滴灌”。建議更提出,深化深莞惠等區域經濟圈的一體化進程,在適當的條件下,探索在先行示范區臨近區域試行統一部署、統一管理的多區聯動模式。


探索科技研發的“境內關外”模式 

建議認為,按照本世紀中葉建設成為卓越的全球標桿城市目標,先行示范區建設迫切需要與國際通行規則接軌。在創新驅動上,實現與國際先進科研體制的全面接軌,探索科技研發的“境內關外” 模式。


文章來源::深圳特區報 深圳夢 

記者:李舒瑜、周元春、甘霖

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